O Tribunal de Contas autorizou que os recursos do Fethab possam ser utilizados pelos municípios em obras e serviços do sistema de transportes que vão desde a pavimentação asfáltica até melhorias na área urbana como construção de sarjetas, de meios fios, bueiros, rotatórias, praças, galerias de águas pluviais, redes de esgoto e obras de drenagem.

A orientação ocorreu após consulta feita pela Associação Mato-Grossense dos Municípios, sob Neurilan Fraga e pelo prefeito de Nova Santa Helena, Dorival Lorca. O questionamento foi relatado por José Carlos Novelli.

Apesar da flexibilidade, o TCE de Mato Grosso entende que os municípios não podem aplicar ou utilizar os recursos recebidos na construção e manutenção de escolas municipais, unidades de saúde, creches ou de quaisquer outros prédios ou dependências públicas.

Isso porque os empreendimentos não fazem parte do Sistema de Transportes. Até 30% dos recursos do Fethab, de acordo com o artigo 15 da Lei 7.263/2000, podem ser aplicados na manutenção de rodovias estaduais não pavimentadas. A possibilidade é prevista na legislação somente nos casos em que a rodovia fazer parte do sistema de transportes daquele município, pois há o interesse social no transporte de pessoas e no escoamento da produção agropecuária.

A consulta enviada ao TCE trouxe ainda dúvidas por parte do alcance de despesas. Os fiscalizados questionaram se é possível o pagamento de pessoal, encargos sociais e demais despesas de custeio de atividade executadas com recursos do Fethab. O entendimento do TCE é de que não é possível. "Os recursos devem ser utilizados apenas em obras e serviços do Sistema de Transportes, sendo excluída a aplicação em outras funções de governo", afirmou, em voto, o relator.

Os municípios podem aplicar também os recursos do Fethab na aquisição ou manutenção de veículos, máquinas e equipamentos automotores ou de tração, desde que essas despesas sejam inerentes à utilização desses bens no atendimento às obras e aos serviços executados no âmbito do Sistema de Transportes. 

O relator do processo, conselheiro José Carlos Novelli, destacou ainda a necessidade da Administração Pública implementar controles internos administrativos. "Trata-se de instrumentos capazes de comprovar de forma segura a correta utilização dos recursos em despesas com a manutenção de veículos, máquinas e equipamentos e o atendimento de obras ou serviços do Sistema de Transportes, de forma a vincular a aplicação dos recursos do Fethab", finalizou Novelli.